5G是新基建之首，是数字经济之基。随着5G网络建设初具规模，5G在toC领域将广泛激发个人消费领域的应用创新，加快新型智能终端的普及，推动数字内容生态的变革，促进数字消费场景的创新。在toB领域，5G作为推动数字经济发展的重要引擎，正逐渐在助推千行百业数智转型中发挥着关键性作用。

在2023年两会期间，来自信息通信业的两会代表对未来5G建设提出了自己的建议。

在部长通道上，工信部部长金壮龙分享了2023年5G发展规划。我国已经建成了超过234万个5G基站，5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户，在行业应用方面，国民经济有97个大类，一半以上用了5G。下一步的重点是保持5G良好发展势头。

2023年将新建开通5G基站60万个，重点在几个方面改善，在城市地区要覆盖得更好。在农村地区覆盖的更广，在工业园区要覆盖的更深。扩大5G应用，要实施“5G+”行动计划。在国民经济的大类中要扩大应用规模，除此之外还要在制造业上下更大功夫。“5G+工业互联网”的赋能对制造业跨越式发展非常重要，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。

5G专网将进一步成熟

全国政协委员、中国移动董事长杨杰讲道，2023年，中国移动将加快5G新通话发展，为用户提供更有趣的视频通话体验，创新推进云手机、云电脑、云PAD等算力产品发展，让用户随时随地都能享受到高效的算力服务。同时，进一步推动终端厂商丰富5G终端品类，下探5G终端价格门槛，持续推出“连接+应用+权益”融合产品服务广大客户。在政企层面，5G作为推动数字经济发展的重要引擎，正逐渐在助推千行百业数智转型中发挥着关键性作用。

结合中国移动的实践看，杨杰认为将呈现以下三大特点：一是5G融入行业的速度将继续保持超高速增长，智慧工厂、矿山、医疗、教育、城市等多领域将进入全面渗透期；二是5G赋能领域将持续拓宽，海事、核电、物流等多领域将成为5G新蓝海；三是5G专网及应用服务企业生产的能力将进一步成熟，5G赋能行业数智转型的价值将进一步放大。

共建共享还需纳入国土空间规划“一张图”

全国人大代表，中国铁塔党委书记、董事长张志勇指出，在进一步深化5G站址资源共建共享的过程中，仍存在一些问题，主要体现在三个方面：一是5G站址纳入国土空间规划需要进一步落实。二是跨行业资源共享难度大。由于缺乏协同规划、设计标准差异大、电力容量不足、产权情况复杂等问题，导致资源共享难度大、利用率偏低，导致重复建设和资源浪费。三是存量站址资源共享潜力待发掘。

基于此，张志勇提出了以下三点建议：第一，全面落实站址纳入国土空间规划“一张图”。第二，加强跨行业衔接协同。共同做好跨行业共建共享规划，推动与基站建设规划的衔接协同，统一规划，统一建设，提升建设效率与效益，最大化节约社会资源。第三，盘活存量通信站址资源，变“通信塔”为“数字塔”。

面向大型行业，5G渗透率不够9%

目前5G行业应用存在的一些问题和困难，制约了产业数字化升级步伐。全国人大代表、中国移动重庆公司董事长、总经理夏泳表示，在行业应用方面，面向大型企业和机构，5G行业应用渗透率不足9%，5G行业虚拟专网渗透率约为2.2%，中小微企业的5G应用水平则更低。5G行业应用节奏明显落后于信息消费领域。

在探索5G行业应用标准时，夏泳表示，建议研究出台5G行业应用主要设备、系统应用方面的强制性标准，对5G行业应用终端设立入网许可制度，促进产业链统一标准、整合生态，降低5G行业应用的实施复杂度。针对不同行业、不同规模的5G行业应用项目，探索分类分级管理，简化评估体系与评审要素，提升项目实施效率。

石化行业需要定制化5G场景

在数字化经济的浪潮下，传统能源企业迫切需要发挥5G等先进技术的优势，提效增速、转型升级。全国人大代表、中国石油化工集团有限公司副总工程师兼齐鲁石化分公司党委书记韩峰表示，目前来看，因为受行业本身产业链以及地域的影响，5G的垂直应用场景还比较少，尚未形成有效完善的融合模式。

以石油石化行业为例，要推动5G在产业链端的顶层设计，让电信行业为石油石化企业定制开发一些5G场景，通过5G标准和行业规范设立统一端口，畅通5G接入的绿色通道，推动5G在石油石化等危化品行业应用的快速落地。要加大5G基站布局的密度，从而推动5G终端轻型模组在企业的广泛使用，培养5G在危化品行业的应用生态。

数实融合的重点在工业领域

促进数字经济与实体经济深度融合，是党的二十大报告中明确提出的战略任务。中国信息通信研究院院长、党委副书记余晓晖认为，发展数字经济、促进数字经济与实体经济融合的下一步重点应聚焦在深化工业数字化转型。

工业互联网目前已全面融入45个国民经济大类，进入到规模发展的新阶段，将在带动传统工业体系变革、引领技术产业换道超车、打造我国经济新增长点等方面持续释放价值。当前及未来阶段为确保在更大范围、更宽领域、更深层次赋能实体经济高质量发展，需要进一步增强技术、产业和设施支撑能力，加快在经济社会各行业各领域落地应用方案探索，加强跨部门、跨系统协同推进力度。

下一阶段，数字经济与实体经济融合的重点在工业。我国工业数字化水平依然较低，工业数字化渗透率仅为德国的1/2、美国的约2/3，尤其是，我国量大面广的中小微工业企业数字化基础差，面临技术、资金和人才等多重限制。因此，今年加快数字经济与实体经济融合，重点应在工业数字化转型方面发力。

工业互联网促进资源更优配置

尽管大规模工业设备的互联促成工业大数据的全面采集，但我国工业数据应用仍处于中低端水平，自主可控能力不强，工业数据“大而不强”“全而不优”“广而不通”制约着新型工业化高价值创造。

海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰表示，工业互联网既是数字产业化新的增长点，又是产业数字化新的基础设施，已成为推动数字经济增长的新引擎和实体经济跃升的加速器。工业互联网在加快推进新型工业化，做强做优做大实体经济上发挥着关键作用，即在企业端，为数字化转型提供新路径；在行业端，为产业生态构建提供新可能；在区域发展上，促进人流、物流、信息流、资金流等充分整合和更优配置。

工业互联网助力中小企业受益

全国政协委员、广东省工商联副主席、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长、佛山维尚创始人李连柱也对发展佛山工业互联网建设建言献策。一般而言，集中一个城市，央地合作，深度打磨，不仅帮助大企业解决数据安全、数据孤岛和系统孤岛问题，更多帮助中小企业低成本、低风险地快速从工业互联网获得收益。推动工业互联网平台赋能走深向实，抢占新一轮工业变革制高点。

推动数字产业向中西部转移

全国人大代表、中国移动四川公司总经理马奎建议：进一步引导中西部产业强基固链、加大对企业专项资金扶持、提升工业数字化供给能力，助力新型工业化发展。具体而言：建议出台产业强基补链政策，推动数字产业向中西部转移；加大资金扶持，激活企业数字化转型需求；加强数字化人才培育，强化技术创新支撑。同时，马奎建议加强运营机制设计和数据标准制定，加快完善乡村数字基础设施，加速乡村产业的数字化转型。